这种事,核心是证据链和合同相对方。签证单只有监理签字没公章,不是当然无效——监理在授权范围内签的,再配上监理日志、微信记录、会议纪要、施工照片、材料进场单,法院常认;但发包方硬不认,你就得补强。工程量清单不全,正好申请工程造价鉴定,把已完工程、停工窝工、机械闲置、材料涨价损失一起鉴定。告谁?看你合同跟谁签,先告总包;发包方在欠付工程款范围内可列共同被告。停工窝工、材料涨价、机械租赁费能一起索赔,但材料涨价要看合同调价条款,机械租赁得有合同和闲置证据。结算审计拖延不影响起诉,审计不是前置程序,别傻等。先去办:固定证据、发函催告、尽快起诉并申请造价和损失鉴定,注意三年诉讼时效。关键词:建设工程施工合同、垫资施工、签证单效力、工程造价鉴定、停工窝工损失、材料涨价、机械租赁费、结算审计、分包。