2026年5月29日，由中国施工企业管理协会联合陕西省建筑业协会主办、大成律师事务所协办的“工程建设企业债务化解交流会”在陕西建工机械施工集团有限公司文体中心圆满落幕。百余位工程建设企业高管、法律专家与学者齐聚西安，围绕行业“回款难、确权难、执行难”等痛点，就债务化解的政策路径与法律实务展开深入交流。大成律师事务所为本次会议协办单位，大成西安分所高级合伙人杨辉，合伙人杨钧、余小倩具体负责协办工作。
会议开幕式由中国施工企业管理协会副秘书长张国义主持。陕西建工机械施工集团有限公司总经理何战武，陕西省建筑业协会会长孙众志，中国施工企业管理协会副会长兼秘书长尚润涛等领导出席并致辞。与会领导表示，当前工程建设行业正处于转型关键期，债务化解问题日益突出，本次会议旨在搭建高端交流平台，汇聚行业智慧，助力发债、化债、转债工作，推动行业在法治轨道上实现健康、可持续发展。
在主旨演讲环节，中国航天科工七院陕西航天建设集团有限公司副总经理、总法律顾问蔡志保围绕《清理拖欠企业账款最新政策解读与效能分析》，结合建筑业产值首降、央企两金占比超40%等数据，从政策梳理、途径效能、价款争点、优先受偿权、其他武器等维度展开分析，并梳理了《保障中小企业款项支付条例》对机关、事业单位和大型企业的约束边界。大成律师事务所高级合伙人、工程与基础设施行业委员会牵头人杨关善以《工程建设行业债务风险全景扫描与系统应对策略》为题，从业主资信、工程承包企业经营、工程承包企业管理、司法救济四方面分析债务风险主体责任，并提出“事前合规防控—事中履约留痕—事后多元化解”的三阶段策略。
圆桌对话环节由大成成都分所高级合伙人李箫主持，中国启源工程设计研究院有限公司法律部总经理肖邦华、陕西建工机械施工集团有限公司总法律顾问杨金钟、大成西安分所房建与能源专业组联合负责人何国文、济南市律师协会建设工程法律专业委员会主任陈杰、大成杭州分所房建与能源专业组负责人桑晓伟，围绕债务化解的痛点、难点与突破点展开讨论，就企业化债的最佳时间节点及新兴政策、“工抵房”合同实践风险、ABS帮助化债等问题交流经验。
下半场议程由大成西安分所律师何园园主持，分为法律路径与实战案例、创新金融工具应用两个专题板块。西安建筑科技大学博士生导师、陕西工程建设法学研究会会长刘莉围绕施工企业债务风险分析与债权保护，从政府化债新政切入，拆解12万亿化债资源构成，区分过去、当下、未来的债务并提出化解路径，强调确权是债权变现的前提。大成律师事务所住建纠纷研究与调解中心副主任兼秘书长、房建与能源专业委员会联合牵头人蓝仑山解读了《建工司法解释(二)》(征求意见稿)的核心变化，围绕挂靠与转包规制、“背靠背”条款效力、优先受偿权细化等条款，提示施工企业及时更新维权策略。大成西安分所破产重整与清算专业组联合负责人薛琼聚焦预重整制度，介绍其启动、流程及与重整的区别和衔接，并分析预重整在降低成本、维护企业正常运营等方面的优势。中国水利水电建设工程咨询西北有限公司副总法律顾问许震宇以“3060‘双碳’目标”为背景，分享新能源EPC总承包项目的合同定性、固定总价量价、装机容量变化调价、“以审代拖”等九大结算风险及防范策略。大成西安分所刘聪律师以“工抵房”三种常见形式为引入，分析新债和旧债关系与旧债消灭认定，并提示房屋权利受限、协议内容不明确、优先受偿权丧失、开发商破产风险、强制执行对抗等实务雷区。
会议最后设置“问诊把脉”环节，大成西安分所合伙人余小倩、合伙人（待备案）宋晓娟、合伙人宁宝，律师吴佩萍与参会代表面对面交流，针对建设工程纠纷诉讼主体确定、施工企业执行阶段追加被执行人、以物抵债协议签订注意事项等问题提供法律分析，并结合最新司法动态和执业经验给出个性化建议。
通过参与本次交流会，大成西安分所对工程建设行业债务化解的现实需求有了更深入的观察。与会专家反复提及的政策约束、确权前提、履约留痕、多元化解、预重整、工抵房风险、新能源EPC结算风险等议题，反映出当前债务化解已不仅是单一诉讼问题，而是贯穿项目全周期、涉及政策、法律、金融、管理的系统性工作。对法律服务而言，既要帮助企业理解最新政策与司法解释变化，也要在事前合规防控、事中履约管理、事后争议解决和债权实现等环节提供更贴合实务的支持。
结合本次会议释放的行业信号，大成西安分所将继续在建设工程法律服务领域深耕，延续本次会议中政策解读、风险识别、争议解决、重整清算、金融工具应用等专业交流方向，持续关注工程建设企业债务化解需求，努力把会议交流中的专业成果转化为服务工程建设企业稳健经营的有力支撑。未来，大成西安分所将继续携手行业协会和各界伙伴，以专业赋能行业，以法治护航发展，共同推动工程建设行业在高质量、可持续发展之路上行稳致远。